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聚焦市六屆人大常委會第二十二次會議

資訊來源:深圳特區報 資訊提供日期:2018-01-12 【字形: 視力保護色:

深圳30萬套人才住房將以租為主

  “十三五”期間,我市將“大手筆”籌集不少於30萬套人才住房,這些住房如何分配成為社會關注的熱點。

  根據市政府關於我市人才住房工作情況的報告,我市正在制定人才住房相關政策文件,人才住房將實行以租為主的供應模式,面向無房的各類人才,包括公務員、教師、醫生在內的機關事業單位職工也可申請。

  “十三五”我市人才對住房需求達50萬套

  根據報告,預計“十三五”期間,全市各類人才對住房的需求將達到50萬餘套,其中大部分人才在購買普通商品房方面存在較大困難。因此,將人才房作為專項政策強力推進十分必要。

  據統計,2016年至今全市共開工和籌集建設人才住房和保障性住房約15萬套,供應8.7萬套。其中,供應面向全市各類企事業單位、園區人才定向配租人才住房4.7萬套。

  根據規劃,“十三五”期間,我市將建設籌集保障性住房和人才住房40萬套,其中人才住房不少於30萬套,相當於特區建立30多年來建設各類政策性住房數量的總和,也超出了“十二五”期間全市開工的所有商品房數量總和。

  為了完成上述目標,我市想方設法加大用地供應。“十三五”期間計劃新增人才住房和保障性住房用地0.54平方公里,截至目前已安排新供應用地0.74平方公里,超出原計劃的38%,佔全市新供應住房用地的60%。另一方面,我市還透過城市更新、棚戶區改造、產業園區配建、公共設施上蓋等多渠道籌集房源。

  人才房面積以90平方米及以下為主

  報告透露,目前市委市政府正在抓緊制定《關於加快建立多主體供給多渠道保障租購並舉住房制度的實施意見》。其中,人才住房擬面向無房的各類人才,主要包括企業經營管理、專業技術、高技能、社會工作等方面人才,以及公務員、教師、醫生等機關事業單位職工。住房面積以90平方米左右及以下為主,可租可售,以租為主。

  與上述文件配套,市政府下一步將修訂《深圳市人才安居辦法》,加快出臺《深圳市人才住房租金定價細則》《深圳市人才安居辦法》等文件。上述實施意見及相關配套文件計劃在今年上半年出臺。

  在臨深片區建設大型安居社區

  報告指出,土地資源緊張是目前人才房建設的重要困難。“十三五”期間,我市預計透過新供應土地、城市更新配建及產業園區配建等途徑落實的建設用地,僅能夠支援建設21萬套住房,仍有19萬套住房建設任務需要透過盤活其他存量用地或者存量住房的方式解決。

  為此,我市將適當提高新增用地開發強度,加快城市更新項目建設;透過將地鐵上蓋及軌道站點一定範圍內的居住用地劃為控制區域,建設公共租賃住房、人才住房;進一步透過棚戶區改造建設籌集人才住房,棚戶區改造項目的住宅部分,除用於搬遷安置住房外,全部用作公共租賃住房、人才住房;積極探索臨深片區城際合作機制,透過TOD模式(以公共交通為導向的開發),在寶安、龍崗、坪山、光明和深汕特別合作區等區域籌建大型安居社區,推動產城融合,職住平衡。

  將住房租賃與入戶入學對接

  報告提出,我市將認真貫徹“房子是用來住的,不是用來炒的”的要求,多渠道增加租賃住房,打通租賃市場籌集房源納入人才住房的通道。

  我市將支援房地產開發企業、經紀機構、物業服務企業設立子公司拓展人才住房租賃業務;支援人才租賃住房資產發行方地產投資信託基金,調動各類主體籌集人才租賃住房的積極性。

  我市還將積極推動租購同權,將住房租賃與入戶入學、公積金提取等公共服務對接,培育租房租賃消費觀念。

未來3年我市再增600家社康中心

  至2020年,我市將增加600家社康中心,在目前的數量基礎上幾乎再翻一番,實現每個街道有1家1000平方米以上的社康機構,每個社區、功能區至少有1家社康站。市政府關於社區健康服務機構運行和發展情況的報告10日提請市人大常委會會議審議。

  我市七成參保人選擇在社康首診

  根據報告,截至去年9月,全市正常運行的社康機構610家,基本實現“一社區一社康機構”。按市統計局公佈的2016年常住人口1190萬人計算,平均1.95萬人擁有1家社康機構。

  社康全科醫師缺口1500人

  報告也指出,由於我市社康機構建設起步於1996年,當時規劃建設標準較低,業務用房面積普遍較小,原特區內尤為突出。福田區社康機構平均面積560平方米,鹽田區只有514平方米。隨著分級診療不斷推進,已不能滿足社康機構業務發展的需要。

  我市社康機構發展的另一大難題是社區醫生人員配置不足和招聘難。按照相關文件要求,社康機構人員配置按每萬人全科醫師達到3.2名,到2020年按全市1480萬人口規模,我市社康機構全科醫師缺口達1500人。

  目前,我市正在全力推進以全科醫生為重點的社區醫務人員隊伍建設,擴大全科醫師規範化培訓及轉崗培訓規模,提高社區醫務人員待遇,力爭在2020年全科醫生數量達到文件要求。

  今年建成全市基本醫療服務雲平臺

  下一步,我市將推進社康中心屬地化管理,將政府辦社康中心全部納入基層醫療集團統一管理。鼓勵社會力量舉辦社康機構,與政府辦社康機構在基本醫療、基本公共衛生服務、雙向轉診等方面實行相同政策。

  報告還提出,整合居民基本資訊、基本公共衛生服務資訊、電子病歷、個性化健康服務資訊,構建以市民健康為中心的深圳市健康服務大數據平臺,實現全方位健康服務。根據計劃,今年全市將建成縱向完備、橫向暢通、功能健全、統一高效的互聯互通的基本醫療和公共衛生服務雲平臺。

我市建成區綠化覆蓋超43% 人均公共綠地面積18.3平方米

  截至去年10月底,深圳建成區綠化覆蓋總面積達38695公頃,綠化覆蓋超過43%,人均公共綠地面積達到18.3平方米。《深圳經濟特區綠色條例》執法檢查報告透露了上述資訊。

  報告認為,《條例》自2016年10月1日起實施一年多以來,我市綠地品質不斷提升,立體綠化大步推進。根據《條例》要求,市城管部門出臺了我市立體綠化工作實施方案,全市共完成立體綠化70萬平方米,豐富了城區園林綠化空間結構。

  報告也指出目前我市綠化建設存在的一些問題。比如,目前我市綠化不平衡的現象還有待改善,原特區外城區綠化建設相對滯後,綠地面積偏低。重複綠化的現象時有發生,引起市民關注和熱議。部分路段反復進行綠化改造,綠化決策的科學性合理性還有待提高,等等。

  報告建議強化規劃的引領和統籌作用,儘快明確永久保護綠地範圍,適當向老城區、老舊小區綠化建設傾斜,逐步解決綠化發展不平衡問題;增強條例的剛性約束,嚴格規範綠植的遷移、砍伐,避免重複綠化過度綠化。

我市籌建深圳工匠學院

  我市將再添一所高水平職業院校--深圳工匠學院。市政府關於職業教育發展情況的工作報告10日提請市人大常委會會議審議,提出力爭到2025年把深圳建設成世界一流職業教育高地。

  深圳技術大學今年正式招生

  近年來,深圳職業教育發展步伐加快,“十二五”期間全市中等職業學校在校生從3.7萬人增長到6.3萬人,高等職業學校在校生從近3萬人增加到5.4萬人,辦學品質也不斷提高。

  在此基礎上,我市高起點籌辦兩所職業院校,其一是位於坪山區的深圳技術大學。該校與德國、瑞士等高水平職業院校合作,辦學規模2.5萬人,學科專業以深圳先進製造業急需專業為主,重點培養應用型本科高水平工程師、設計師。

  去年,該校已依託深圳大學在三個專業招收226名本科生,計劃今年正式招生。學校的校園建設也正在進行當中,將於2020年底全部建設完成投入使用。

  深圳工匠學院將引入“雙元制”教育模式

  另一所正在籌建中的職業院校是深圳工匠學院。該學院將“校企合作”確定為基本辦學制度,全面引入 “雙元制”教育模式和優質職業教育資源,探索一條深圳特色的“雙元制”技工教育道路。

  雙元制是源於德國的一種職業培訓模式,一元在職業學校,一元在企業,所有學員都必須經過這兩個場所的培訓。這也是德國製造業長盛不衰的“秘密武器”。

  該學院初步選址在龍崗區坪地街道六聯社區,佔地12萬平方米。計劃透過五年時間,全日制技工教育在校生規模逐步達到5000人左右,在職培訓規模達到5000人左右。

  探索建立高職“專本連讀”“本碩連讀”

  報告提出,到2020年,我市要形成適應發展需要,產教深度融合,人才培育層次健全、中職高職銜接,世界一流、中國特色、深圳特點的現代職業教育體系。到2025年,建成2至3所具有世界一流水平的職業院校,把深圳建設成為世界一流職業教育高地。

  為此,我市將加快構建現代職業教育體系,支援深圳職業技術學院、深圳資訊職業技術學院擴大與普通大專聯合培養應用型本科專業規模,探索高職“專本連讀”“本碩連讀”的人才培養機制;支援我市大專和知名企業合作共建應用技術類大學或者二級學院,探索中職-應用本科“直通車”等培養模式。

  探索職業資格等級與學歷銜接機制

  報告提出,我市將推進彈性學制,建立學習成果認證和“學分銀行”制度。探索以學分轉換和學歷補充為核心的職業教育和普通教育互通機制。

  按照“可比照認定”原則,探索建立職業資格等級與教育學歷相銜接的機制,推動落實學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。支援職業院校透過多種形式,創新“大專+高級工”“本科+技師”“專業碩士+高級技師”的人才培養模式,實現學歷證書與職業資格證書體系的有機銜接,促進各類人員多途徑多方式成才。

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