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前海蛇口自貿片區與湖北宜昌自貿片區簽訂合作備忘錄

資訊來源:深圳特區報 資訊提供日期:2017-12-07 【字形: 視力保護色:

  12月6日,湖北省委常委、宜昌市委書記周霽率隊調研前海蛇口自貿片區,深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫,深圳市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬陪同調研,並共同見證前海蛇口自貿片區與湖北宜昌自貿片區簽訂合作備忘錄。

  田夫表示,此次調研為雙方提供了非常好的學習交流機會,是對總書記關於前海“依託香港,服務內地,面向世界”定位要求的進一步深化和落實。在接下來的工作中,前海將進一步加強與宜昌的合作,尤其是加強產業合作及科技創新方面合作。

  周霽表示,希望此次調研能學習深圳、前海開發開放的先進理念和舉措,並將其“移植”到宜昌,為宜昌片區的制度創新、產業培植、人才培養等方面提供更多的助力。

  據悉,根據合作備忘錄,雙方同意共同推進制度創新,加強區域發展協同,深化產業互利合作,充分發揮宜昌自貿片區和前海蛇口自貿片區優勢,協同參與“一帶一路”建設規劃實施,形成“一帶一路”陸海統籌、同頻共振新格局。

前海發佈重大制度創新成果與案例


6日上午,田夫等市領導給制度創新基地代錶頒獎。

  6日,前海蛇口自貿片區2017年重大制度創新成果與案例發佈會在前海企業公館特區館舉行。深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫出席本次會議。前海蛇口自貿片區管委會、前海管理局各主要領導、相關處室負責同志,金融創新案例入選單位、制度創新載體單位代錶等共計200餘人參會。

  會議發佈了2017年前海蛇口自貿片區制度創新成果並為36家制度創新載體單位、23家前海優秀金融創新案例申報單位授牌。會上還舉行了深圳市前海金融同業公會揭牌儀式。

  截至目前,前海已累計推出319項制度創新成果,其中全國首創或領先131項。今年,前海新推出111項制度創新成果,其中全國首創或領先42項。中山大學、普華永道等第三方機構評估顯示,前海蛇口自貿片區在擴大投資開放、金融制度改革、法治環境改善等領域的改革領先全國,部分領域已接近國際自由貿易水平。

  例如,前海法院審結的首例適用香港特別行政區法律審理民事案件的成功,前海已對涉港案件探索並建立了當事人和律師送達制度,破解涉外案件送達難的問題。創新司法行政管理機制,實施審判精品戰略,發佈《實施審判精品戰略工作指引》,推進司法體制改革。深圳市知識產權保護中心入駐前海,是深圳市首個、也是目前唯一一個由市政府批復的知識產權保護中心,積極推動知識產權生態系統建設成型。

  前海國稅首創“跨境繳稅完善多元化繳稅平臺”,為納稅人開拓新型繳稅渠道,優化了辦稅環境。前海地稅在自貿區率先取消全部非行政許可審批事項,228項稅收優惠不報即享,佔總數的81%;86.5%的納稅人依託“微信辦稅”3.0版產生的申報數據實現“一鍵申報”,年收入12萬以上個人透過微信申報同比增長27.9%。國地稅部門共同推出“系統集成一體辦稅”新項目,一體化電子稅務局實現60多項聯辦業務全覆蓋,惠及轄區97%的納稅人。

  深圳海關啟動深港陸空聯運改革,打造以前海為中心的出口貿易生態圈;深圳出入境檢驗檢疫局在全國首次實現原產地證智慧審簽,合計完成智慧審簽證書3746份,涉及貨值2.8億美元,幫助有關企業減免關稅約790萬美元;關檢部門共同打造“關檢自貿通”服務品牌,創立關檢合作新模式,進一步降低了片區貿易成本和準入門檻。口岸查驗部門大力推動提升跨境電商B2B出口一站式解決方案,今年以來,前海灣保稅港區跨境電商出口貨值達到4506萬美元,增長67%。

  金融創新持續推進。在中國人民銀行深圳市中心支行以及外匯局的大力支援下,國家外匯總局正式授權深圳分局以“逐筆審核、交易限定”為原則,推進銀行不良資產跨境轉讓試點,使前海成為全國首個獲得授權由分局自行審核管理轄內機構跨境轉讓業務的試點地區。併發佈“前海蛇口自貿片區信用網”,正式在片區啟動“企信惠”項目,打造移動智能信用查詢平臺,為廣大市民整合提供企業信用大數據。

  行政審批改革繼續邁進。前海還推出了“證照分離”2.0版;制定《關於開展相對集中行政許可權試點實施方案》,在省市授權委託自貿片區實施的147項管理事項中,選取77項行政審批事項開展試點改革。

  制度創新激發了市場創新活力。今年1至10月,前海蛇口自貿片區實現稅收收入305.2億元,同比增長25.7%;完成全社會固定資產投資369.6億元,實際利用外資40.7億美元,佔全市的60%。前海蛇口片區作為全市乃至珠三角區域最濃縮最精華的核心引擎作用不斷凸顯。

前海蛇口自貿片區將打造制度創新載體

  前海蛇口自貿片區將建設由不同層次創新載體構成的制度創新承載體系,推進協同創新、打造協同創新鏈,推動在重要領域和關鍵環節實現突破。記者昨天從新一期政府公報獲悉,《中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區制度創新載體管理暫行辦法》提出,透過制度創新載體的建設,實現政府、企業、智庫間的創新協同,激發各類創新主體的主動性和積極性,構建制度創新大格局。

  根據暫行辦法,制度創新載體是指由前海蛇口自貿片區管委會認定,承擔創新推進、經驗複制推廣、宣傳展示等任務,在制度創新中發揮示範作用的黨政機關和市場機構,包括為制度創新提供智力支援的智庫機構。

  制度創新載體分為制度創新基地、中心和實驗室三個層次,創新成果評定等級則分為標誌性創新、突破性創新和改進性創新。其中,標誌性創新是指具有基礎性、長期性影響,對現有體制機制有較大突破,對打造前海蛇口自貿片區優勢具有重要作用的重大創新;突破性創新是指在國內具有首創或領先性,在特定領域具有較大影響的創新;改進性創新是指透過流程、技術、業務模式等方面改進,對已有體制機制限制有所突破,或在已有突破的基礎上結合具體情況進行推廣應用,具有明顯成效的創新。

  在制度創新載體建設管理工作中,前海蛇口自貿片區管委會將根據工作發展需要,制定制度創新行動計劃,向各創新載體提出引導建議,並協助各創新載體解決創新推進過程遇到的難點問題。同時,管委會還將提供相應的支撐條件,如面向各創新載體開展自貿制度創新培訓,提升各機構參與協同創新的能力;對重要的政策、業務創新,特別是列入國家、省、市複制推廣範圍的,將開展專門培訓,提升其改革攻堅能力。

  此外,對被認定為制度創新實驗室、中心、基地的黨政機關、市場機構和智庫機構,前海蛇口自貿片區管委會還將根據有關規定研究進一步支援辦法,具體細則另行規定。

  暫行辦法明確,制度創新載體認定有效期為2年,期滿後重新評定。

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