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2017年上半年深圳口岸進出口產品品質安全情況新聞發佈會

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本期預告

2017年上半年深圳口岸進出口產品品質安全情況新聞發佈會

  2017年7月28日(星期五)上午10:30,在市政府新聞發佈廳(市民中心B區1039室)舉行2017年上半年深圳口岸進出口產品品質安全情況新聞發佈會。

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  主持人:各位尊敬的記者朋友,上午好!今天我局借助市政府新聞發佈平臺召開2017年上半年深圳口岸出入境檢驗檢疫工作情況新聞發佈會。我先向大家介紹一下出席今天新聞發佈會的領導,他們是:深圳檢驗檢疫局副局長曲海峰,衛檢處處長李政良,動檢處副處長翟森,食檢處副處長鄭堅川,我是通關處副處長陳釗鵬。

  今天新聞發佈會議程有兩項,一是通報2017年上半年深圳口岸出入境檢驗檢疫工作情況。二是回答記者提問。

  現在進入發佈會第一項議程,有請深圳檢驗檢疫局曲海峰副局長介紹2017年上半年深圳檢驗檢疫工作情況。

  曲海峰:新聞界各位朋友,大家上午好!今天我攜我的同事們來到深圳市政府新聞發佈廳,就2017年上半年檢驗檢疫、口岸檢疫的工作情況進行發佈。首先感謝長期以來新聞界各位朋友對深圳檢驗檢疫工作的關注和支援。今年上半年我局積極貫徹中央、省市及質檢總局有關要求,按照市委市政府“城市品質提升年”的部署,圍繞振興實體經濟、提高供給品質、從供需兩端發力,抓戰略、抓共治、抓基礎、抓陞級,全面提升產品與服務品質,加強口岸國門安全建設,精準服務企業“走出去”。

  今天我們借此向各媒體通報2017年上半年深圳口岸檢驗檢疫工作的相關情況,下面我從四個方面介紹。

  一、2017年上半年深圳口岸進出口檢驗檢疫基本情況

  2017年上半年,深圳進出口產品品質狀況呈現以下特點:

  一是進出口產品品質安全狀況穩中有升。今年上半年,深圳檢驗檢疫局共檢驗檢疫出入境貨物33.3萬批,貨值191.1億美元;檢出不合格批次1.36萬批,不合格貨值111431 萬美元。其中,入境不合格貨物1.34萬批,涉及貨值111317萬美元,入境批次、貨值不合格率為8.79%、8.83%,同比分別下降7.32個百分點、17.76個百分點。出境批次、貨值不合格率為0.07%、0.02%,同比分別下降0.04個百分點、0.02個百分點。

  二是供港食品農產品品質水平保持穩定。深圳檢驗檢疫局以“慶祝香港回歸20週年”為契機,開展“供港鮮活農產品優出”專項行動,提升企業主體責任意識。今年上半年,檢驗檢疫供港活豬70.86萬頭、供港活牛8311頭、供港活羊1320頭,供港蔬菜24.66萬噸,供港水果6.3萬噸。經深圳口岸出境的供港活動物無品質事故發生,未被港方通報檢出不合格;供港蔬菜產品合格率為99.97%,連續21年未出現“毒菜”事件,供港鮮活商品品質水平總體保持穩定。

  三是口岸疫情疫病風險仍需重視。今年上半年,深圳口岸檢疫出入境人員1.16億人次,同比增長1.69%,呈持續增長趨勢,佔全國人員檢疫量的43.12%,篩查有症狀旅客1.87萬人次,確診病例2301例。共檢出植物有害生物878種71705種次,其中檢疫性有害生物69種4437種次,全國口岸首次檢出11種次,進口干豆類、糧穀類、水果、木材等攜帶疫情情況較明顯。

  二、2017年上半年深圳檢驗檢疫局抓品質、保安全、促外貿、穩增長工作情況

  上半年,我局以品質提升為主線,結合自身實際,不斷夯實品質把關基礎,制定細化保障品質安全的具體措施,打好品質提升攻堅戰。出臺服務外貿供給側結構性改革、促進外貿發展等24項工作措施,積極服務深圳地區大企業出口回穩向好,推動廣東自貿試驗區前海蛇口自貿片區健康發展。

  一是開展專項品質幫扶活動。組織“三個百”活動,即對百家出口退運通報企業、百家危險化學品企業、百家產地證企業實施品質幫扶“精準滴灌”。上半年,深圳口岸出口產品退運批次同比下降19.7%;簽發各類原產地證書32.5萬份,涉及貨值87.9億美元,為企業或進口方減免關稅3.2億美元。全面啟動消費品“三同”工程,推動“三同”食品進超級市場,幫助21家出口企業70種產品國內銷售額增長1億元。牽頭及參與深圳市2017年品質重點工作11項,佔比16.4%;結合深圳市“城市品質提升年”的工作安排,出臺品質提升行動方案,實施“985”工程,推出28項措施促進品質提升。

  二是嚴把進出口食品品質關。上半年,開展“進口食品安全社區行”活動,全國食品安全宣傳周活動啟動儀式在深舉行,透過與消費者近距離接觸,宣傳和普及進口食品安全知識,增進消費者對進口食品品質安全狀況和質檢部門監管情況的了解,引導消費者科學消費、理性消費,更加關注進口食品安全。開展對出口食品生產企業使用的食品原料和食品添加劑的“清源”專項檢查,嚴格執行“國抽計劃”。上半年深圳口岸檢驗檢疫進出口食品6.74萬批次,貨值32.29億美元,批次同比下降2.54%,貨值同比增長2.04%,檢出不合格進出口食品6513批,其中90%以上為食品標籤不合格。完善深港檢驗檢疫協同把關機制,創新供港食品監管模式,保障香港回歸20週年食品農產品品質安全。

  三是嚴把國門安全。突出風險處置,對國境衛生檢疫等6大類、43項具體產品和業務開展風險隱患排查整治,對進出口危險化學品安全實施綜合治理。落實衛生檢疫“逢警必處”準則,提升大衛生聯防聯控水平,高度重視深港跨境學童健康安全,相繼採取設立跨境學童專用通道、加強跨境學童的檢疫查驗、鎖定兒童為重點人群等多項措施保障學童安全順暢通關;開展“綠蕾3”專項行動,開展國家安全教育日等主題宣傳活動,推動國門生物安全進博物館、進校園,推動鹽田國際生態安全示範港申報國家級標準化試點示範項目。開展深圳口岸核生化反恐風險巡查,強化應急備勤管理,全面做好各口岸保障“一帶一路”國際合作高峰論壇、香港回歸20週年等系列重大活動安全工作。

  四是多渠道支援外貿產業發展。發揮資訊通訊產業技貿公共服務平臺的作用,加強技貿工作研究,被質檢總局選取為質檢系統技貿措施政策研究協作組組長單位。持續跟蹤解決美國聯邦通訊委員會(FCC)新規問題,為爭取對美談判主動權提供重要支撐。目前,美國FCC官方已授權同意美國實驗室認可協會(A2LA)等開展非實驗室認可相互承認協議(MRA)國家實驗室認可資質審核工作。支援入境維修、“國家館”新業態發展,與鹽田港集團簽署合作協議,探索“國家館”物流監管新模式,推動鹽田綜保區“西班牙館”等更多“國家館”項目落地。支援平行進口汽車業務發展,實施“二維碼”溯源管理和“全天候”“無假日”預約報檢、預驗證、預通關、隨到隨檢等工作機制,實現通關時長與企業成本“雙下降”。

  五是複制推廣前海蛇口自貿片區創新經驗。制定第三批15項支援自貿區發展的創新措施,在“保稅+實體新零售”業務中探索“1+4全球溯源核放”監管模式,提升監管效能。大力支援深圳市跨境電商產業發展,上半年,深圳口岸共備案跨境電商企業85家,備案商品2.1萬種;保稅進境業務1473批、貨值6.8億元,同比分別增長25.79%、5.16%;出區入境包裹329萬單,同比下降56.21%,貨值8.1億元,同比增長50.28%。

  六是繼續深化“放管服”改革。打造“互聯網+政務服務”,推進全過程網上審批;大力實施“雙隨機一公開”,年底實現100%覆蓋。拓展“一企一策”精準服務模式,在與招商局集團、華為等大企業合作基礎上,與中興通訊簽署合作備忘錄,促進檢企共贏。率先開展通關時長監測,加快推進“單一窗口”及“區港一體化”建設,無紙化報檢覆蓋率達到95.18%,深圳口岸檢驗檢疫通關速度居質檢系統第一。圍繞消費品品質提升、進口大宗商品安全監管等重點領域開展標準制定工作,地標立項佔全市立項總數的18.4%,連續三年位列深圳市第一。“核與輻射即時視頻定位跟蹤監測車”等4項研發需求被納入國家品質技術基礎(NQI)專項指南。綜合技術中心被市政府授予“深圳市十大生產性公共服務平臺”,市口岸安防產業研究基地也擬設定在我局。加快智能通關平臺、“互聯網+動植檢”平臺建設,自主研發出人臉識別紅外測溫系統、可視化核輻射監測車、可視化手持式智能測溫儀等一大批原創性引領性資訊化成果。

  三、深圳檢驗檢疫局服務粵港澳大灣區城市群發展規劃工作思路

  我局深入研究灣區經濟研究成果,調研走訪研究機構,整理分析粵港澳大灣區城市群發展規劃相關資料,借鑒國際灣區經濟建設成功經驗,提出15項服務粵港澳大灣區建設工作措施,力爭形成制度性疊加效應,助力廣東深度參與粵港澳大灣區規劃。

  一是打造“創新”灣區。持續推進廣東自貿區前海蛇口片區先行先試工作,深化自貿區機制與模式改革創新,在貨物風險分類監管、國際互認、電子商務等方面,率先探索符合國際慣例和區域實際的制度規則與操作模式;突出深港合作特色,在供港食品、動植物產品品質、口岸疫情防控、通關資訊共享等方面深化交流合作;搭建深港澳檢驗偵測人員交流合作平臺,力爭形成深港澳雙向多元的立體化合作機制;深化深港跨境電商品質安全試驗區建設,探索深港兩地酒類新型監管模式。

  二是打造“安全”灣區。維護口岸公共衛生安全,加強口岸公共衛生核心能力建設,簡化出境旅客衛生檢疫手續,推進衛生檢疫結果互認;維護國門生物安全,對進出口大宗戰略資源性商品建立風險預警體系,打造智慧動植檢,擦亮“國際生態安全示範港”品牌;維護進出口食品、工業品及消費品品質安全,開展消費品“同線同標同質”工程,強化“口岸管控+後市場追溯”全鏈條監管模式,加強供港產品監管,完善聯動機制;實施“清風行動”,打擊出口假冒偽劣行為。

  三是打造“標準”灣區。持續推進檢驗檢疫標準化,紮實開展“引領”“示範”“破壁”“築篱”“提升”等技術標準建設專項行動,大力推行管理標準化和服務標準化;開展技術性貿易措施研究與服務,攻克國際貿易技術壁壘;加強非傳統安全領域標準制定,複制推廣生態安全示範港建設經驗,提升疫情疫病防控水平;提升標準研制的數量和品質,促進多層次標準體系的完整性,提升標準國際話語權。

  四是打造“聯動”灣區。積極推進“單一窗口”工作,建立粵港澳三地口岸檢驗檢疫部門“資訊互換、監管互認、執法互助”機制,提升貿易便利化水平,確保貿易暢通;推動自貿區內實行粵港澳認證及相關偵測業務互認制度,建立風險聯控合作機制,建立粵港澳進出口產品品質安全、供港澳食品安全和疫情疫病風險聯控合作機制;推行“屬地備案,異地簽證”灣區簽證模式等。

  四、深圳檢驗檢疫局下半年重點工作

  一是推進全面深化改革工作。為加強改革創新工作統籌,深圳檢驗檢疫局成立了全面深化改革領導小組、五個專項小組和改革辦公室,從深入推進“放管服”改革、標準化工作改革、“互聯網+檢驗檢疫”改革、自貿試驗區改革、檢驗偵測機構整合等五個方面部署了23項工作任務,力求突出深圳特色,發揮深圳優勢,突出改革的示範性與引領性,為全國提供經驗和借鑒。

  二是繼續狠抓品質提升。積極轉變品質監管理念,創新品質宏觀管理方法及模式,引導督促進出口企業增強產品品質主體責任意識,推動進出口產品品質穩步提升。激勵進口商落實食品安全主體責任,形成“良幣驅逐劣幣”的市場環境。大力開展品質提升行動,抓住重點產業、重點產品和重點項目,找準發力點,優化精準服務。在品牌培育、“三同”工作、技貿應對等方面打造工作品牌。

  三是服務實體經濟發展。利用好“資訊通訊產業技術性貿易措施公共服務平臺”,加強對地方優勢產業、重點產品技術性貿易措施的研究,加快成果轉化,擴大公共服務供給,助推實體經濟發展。最大限度“降成本、快通關、優服務”,深入推進“放管服”改革和“雙隨機一公開”工作。大力支援新產業新業態發展,完善入境維修、“國家館”展示交易、保稅新零售等新業態檢驗檢疫監管模式,助推產業轉型陞級。

  四是狠抓安全保障工作。建立健全口岸精準檢疫的傳染病控制體系,率先建設“健康深圳”口岸;打造智慧動植檢,提高疫情疫病檢出率和有害生物截獲率,維護國門生態安全;強化供港食品農產品等安全監管,確保進出口食品品質安全;完善進出口大宗戰略資源性商品風險預警體系,強化進出口危險化學品及其包裝,進口廢物原料、醫療器械、舊機電、成套設備、跨境電商、市場採購等重點敏感商品的檢驗監管。

  以上就是今天要發佈的內容,謝謝大家!希望媒體朋友們一如既往地關心和支援深圳檢驗檢疫工作。

  主持人:感謝曲海峰副局長詳細的介紹。現在我們進入媒體提問環節,請各位記者就自己關心的問題進行提問。

  記者:我是香港商報的記者,我想問一下這兩年供港蔬菜、肉類是增長了還是下降了,是哪個品種下降或者上升了,想了解一下香港人愛吃肉還是愛吃菜?謝謝!

  曲海峰:這些年供港的農產品尤其是肉、蛋、菜、水果類,總體是基本持平,略有波動,都在正常範圍之內。據我們感覺,香港在吃鮮活產品和以往觀念發生了一些變化,現在已經開始食用冰鮮產品了,比如冰鮮雞、冰鮮肉,這個過去在香港是沒有的。近年這個趨勢在逐漸發展。當然發展還是比較緩慢。其他的一些變化不大,總體品質水平是有保障的。在品種上也沒有發生更大、更突出的一些類別上的變化。

  記者:我是中國經濟時報的記者,在進出口,豬、禽類,這些動物在過程中死了之後是怎麼處理的?謝謝!

  曲海峰:這個問題實際上是很簡單。國內供港的鮮活產品85%經深圳口岸過境。您所提的主要是活禽類的,豬、牛、羊、雞,在供港過程當中出現死亡,會不會有一些疫病風險的問題。在我們監管體系當中,我們是採取註冊制,也就是說所有供港企業是經過檢驗檢疫嚴格備案註冊後,並有日常的監管、出境的檢疫和平時不確定的監管,還有年終審核,這個在體系上是保障的。第二,在品質上,我們保證它不發生疫情,一旦發生疫情,在我們國家疫情監管體系上是有要求的。比如如果真正發生了豬流感、口蹄疫等疾病,那就要按照相應要求進行封閉處理。個案的死,也要及時進行焚燒、無菌化處理,保證不會有任何疫情的擴散。我們還有比較嚴格和標準的監管體系在跟蹤。謝謝!

  記者:我是香港陽光雜誌社記者,我想問一下曲海峰副局長,香港回歸祖國20週年重大活動的順利舉行,檢驗檢疫局做了哪些具體的安全工作?謝謝!

  曲海峰:香港回歸20年是我們國家的一件大事。作為檢驗檢疫,主要是負責供港食品、農產品及人員過境的安全監管。應該說,我們按照中央的部署,平時日常就有嚴格的貨物、產品的監管體系,包括疫病疫情管理體系也是非常健全。包括和香港相關部門,漁農署、衛生署、食衛局等等都有密切聯繫和聯繫機制,這個聯繫機制目的是為了保證出現問題的同時我們雙方共同應急處置。在這次保證香港回歸20週年工作過程中,我們主要做了以下工作:第一,提前謀劃。在今年年初就作為一項重點工作來安排,提前部署、提前安排、提前謀劃。第二,在實施檢疫通關過程中,更加嚴格、更加規範地實施操作,並確保供港無論是農產品,哪怕是一頭豬、一隻雞、一棵菜,確保安全。這堶惕畯怳]做了大量前期工作,包括對一些註冊的廠、加工的蔬菜廠都進行全面地梳理和進一步監管,確保不出問題。

  記者:我是深圳都市報的記者,國家9月禁止四大類洋垃圾進口,不知道對進口廢物的情況現在的情況能不能簡要介紹一下?之後是逐步收緊還是有什麼打算?

  曲海峰:實際上按照我們的學術講,不應該叫洋垃圾進口,叫再生原料進口、廢舊機電進口。再生原料定義上還是可以再生。廢舊電器,他還有一些有用材料。所以“洋垃圾”這個詞,洋垃圾是不準進口的,任何時候沒有允許洋垃圾進口,所以應該叫再生原料、廢舊機電。在我們國家再生原料進口這些年確實是發生過一些問題,以再生原料進口為由,甚至是冒違法的風險,走私洋垃圾時有發生,也有重大的案件。我們禁止進的尤其所謂的廢舊車胎,還有具有核輻射風險的一些廢舊機電,這個有風險。不但有環境風險,還有人體的污染風險、致命危險,這個管制都是很嚴格。同時對一些大宗貿易產品也要進行嚴格管理。再一個,涉及到人身安全的進口食品是我們進口管製品。所以關於舊的產品、再生原料進口,國家趨勢我們認為肯定是管理越來越嚴,越來越規範。當然檢驗檢疫的技術手段和監管措施一定會越來越到位,請大家放心。

  記者:我是第一現場的記者,咱們人員檢疫,有確診比例2301例,主要想問一下這些病例主要涉及哪些種類?這堶掩”鴢平怓戔′怉f風險還是要重視,這個有什麼說法?謝謝!

  曲海峰:關於疫病疫情風險這塊,主要是根據我們今年或者以往截獲的案例、病例綜合分析有一種趨勢反映。比如東南亞登革熱、中東呼吸症,目前又死灰復燃,我們感覺要注意。我們給地方部門CDC提供資訊,一旦發生我們要建立健全應急機制,同時要有緊急應對措施,包括現在對人員出境、旅遊都有一些提示。關於2000多種種類,請李處長介紹。

  李政良:今年上半年一共確診比例2301例,其中包括一些重點傳染病,比如登革熱、蚊媒傳染病,今年上半年一共檢出13例。還有一些腸道傳染病,也是13例。還有關注的水痘、呼吸道傳染病,大概16例。其他重點的主要是季節性的流感,特別是現在大家社會關注、媒體關注的粵港澳地區流感高發態勢。今年6月份我們偵測流感病例就高達800多例,7月1-26日我們檢出流感病歷1222宗,同比大幅增加,大概整個結構是這麼一個情況。本周深圳衛計委發佈流感指數,未來一週流感病毒活躍度非常強,流感病例會極速增加。根據專家預測,流感未來2-3個月漸漸回落。

  主持人:由於時間關係,本次發佈會就到這堙C發佈會實錄將在政府在線公告欄中公佈,感謝大家對檢驗檢疫工作的關注支援,謝謝大家!

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