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深圳市建設兒童友好型城市暨試點項目啟動新聞發佈會

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本期預告

深圳市建設兒童友好型城市暨試點項目啟動新聞發佈會

  5月31日(星期三)上午11:00,在市政府新聞發佈廳(市民中心B區1039室)舉行深圳市建設兒童友好型城市暨試點項目啟動新聞發佈會。深圳市副市長吳以環出席介紹情況並回答記者提問。
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  主持人:各位媒體朋友,同事們,大家上午好!歡迎大家參加深圳市建設兒童友好型城市暨試點項目啟動新聞發佈會。出席今天新聞發佈會的有副市長、市婦兒工委主任吳以環同志,市婦聯主席、市婦兒工委副主任馬宏同志,市婦兒工委部分成員單位、兒童友好型城市建設試點相關單位以及媒體朋友們。今天的新聞發佈會有三項議程,一是介紹我市建設兒童友好型城市的情況,二是介紹我市建設兒童友好型城市試點項目的情況,三是回答記者提問。

  首先我們進行第一項議程,請副市長、市婦兒工委主任吳以環同志介紹我市建設兒童友好型城市情況。

  吳以環:各位媒體朋友,非常歡迎大家來參加今天上午的新聞發佈會,借此機會我也代錶深圳市委市政府,代錶市婦兒工委感謝新聞界的朋友長期以來對深圳市婦女兒童事業發展的關心、關愛和支援。

  兒童節快到了,我要先祝兒童們節日快樂,透過大家轉達我們對兒童的祝福,同時祝各位童心未泯的成人們明天像兒童一樣快樂,天天像兒童一樣快樂。

  我們今天是建設兒童友好型城市的新聞發佈會,我看到相關部門來了,特別是教育、文化、醫療,還有媒體朋友,來的都是領導,做起來就更有信心。建設兒童友好型城市,我們有信心,社會也支援我們,所以我們一定能建好。

  接下來我作一個簡要的介紹。

  兒童友好型城市是1996年聯合國第二屆人類居住會議提出的,它指的是一個明智政府在城市所有方面全面履行兒童權利公約的結果。在公共事務中應該給予兒童優先權,將兒童納入決策體系中。深圳市委市政府歷來重視兒童工作,市政府先後發佈實施三輪深圳市兒童發展規劃,去年更是提出“積極推動兒童友好型城市建設目標”,並將其納入我市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要。建設兒童友好型城市,創建更適宜兒童健康成長的城市環境,構建人才高地,對深圳建設現代化國際化創新型城市具有重要意義。

  深圳兒童友好型城市的建設,我們是著眼於深圳兒童健康發展和現實需要,以兒童權利為基礎,以尊重兒童天性為認知的原點,為孩子創造釋放天性的美好家園。

  兒童友好型城市是多元的、開放的、動態的,我們要建立一個多元、開放、動態的機制,來不斷地推進深圳兒童友好型城市建設。我市提出要建設兒童友好型城市,由市婦兒工委牽頭推動落實,去年重點開展了三個方面的工作:

  一是印發了工作方案,組建專項工作小組,開展了深圳市建設兒童友好型城市戰略規劃課題研究,提出建設安全、平等,符合兒童健康發展需求,適應深圳未來需求,具有全球城市人文情懷特徵的兒童友好型城市。

  二是開展宣傳工作,選取兒童繪畫作品作為宣傳素材,全方位、多形式、立體化開展建設兒童友好型城市公益宣傳,讓兒童優先原則進一步深入人心。

  三是發動兒童和公眾參與,舉辦“童?未來”、“夢想啟航”等活動,探索兒童參與的有效方式。經過多年的努力,我們工作得到了上級婦兒工委的肯定和支援,也得到了聯合國兒童基金會的關注和指導,形成了一個良好的開局。

  今年我們要繼續在四個方面加快推進兒童友好型城市的建設工作:

  一是強化頂層設計。建設兒童友好型城市要在兒童參與戰略、空間發展戰略、社會保障戰略這些方面加強頂層設計,進一步完善戰略規劃,制定行動計劃,建立項目庫,全面推動各層級、各領域兒童友好型城市的建設工作。

  二是營造社會氛圍。進一步創新宣傳載體,充分發揮多媒體作用,開展立體化宣傳,提高建設兒童友好型城市的知曉率和參與率,探索建立兒童參與成長機制,組織開展“畫出你心中兒童友好型城市”的漫畫作品徵集和“探索植物世界”等活動,加大力度推動母嬰室的示範點建設和流動兒童關懷項目,為廣大兒童營造更加友好的生存、保護、發展參與環境。

  三是加強對外交流。組織召開建設兒童友好型城市國際研討會,交流國內外建設兒童友好型城市先進做法和經驗,總結宣傳我市的創建工作。

  四是開展項目試點。經過調研,廣泛徵求意見,市婦兒工委選取了福田區的園嶺街道紅荔社區、園嶺小學、市少兒圖書館、北京大學深圳醫院四個單位試點開展兒童友好型社區、學校、圖書館、醫院的建設。力爭透過半年左右的試點時間,探索有效的實施路徑。等一下市婦聯主席、市婦兒工委副主任馬宏同志還將就這四個試點項目做專門的介紹。

  建設兒童友好型城市是一個龐大的系統工程,需要建立起政府主導、部門協作、社會支援、人人參與的工作格局,需要將兒童優先原則內化於社會共識,希望媒體朋友們今後多宣傳兒童工作。我們已經做得很好了,希望各位媒體朋友們多宣傳兒童友好型城市的建設,在深圳營造尊重和關愛兒童的良好氛圍和社會風尚。我們將以經濟特區的特別作為,努力推動我市建設兒童友好型城市工作,以優異的成績迎接黨的十九大的召開。

  歡迎大家參與兒童友好型城市的建設,我們在建設中一起成長,謝謝大家!

  主持人謝謝吳市長,下面進行第二項議程,請市婦聯主席、市婦兒工委副主任馬宏同志介紹我市建設兒童友好型城市試點項目的情況。

  馬宏:各位媒體朋友大家上午好,借此機會也感謝各位媒體朋友一直以來對我們工作的關心支援,特別是對兒童工作的重視宣傳。剛纔以環副市長介紹了我市建設兒童友好型城市總的情況,接下來我具體介紹一下試點項目的情況。

  我們在推進兒童友好型城市建設工作中,首先是進行課題研究、頂層設計、宣傳動員來凝聚共識,讓廣大市民和婦女兒童工作者了解我們為什麼要建兒童友好型城市,怎麼建,我們的目標是什麼。

  首先是統一思想,接下來就是如何“擼起袖子加油干”的事情。建設兒童友好型城市就要堅持兒童參與的原則。為了更準確地了解孩子們是怎麼想的,我們前期組織了面向全市中小學生的問卷調查,徵集兒童對建設兒童友好型城市的意見和建議,以及對深圳這座城市的認知評價。回收有效問卷4321份,99%的孩子們都表達了對深圳不同程度的喜愛,對深圳存在的問題也提出了具體的建議。比如去醫院排隊的時間長,社區兒童遊樂設施不夠,圖書館對兒童的吸引力不足等等。同時,我們也總結梳理了我市兒童發展規劃幾輪的實施情況,到基層調研走訪,向相關部門調研,並且徵求了相關領域專家的意見,研究選取與兒童成長密切相關並最常去的學習、生活等場所,最終確定社區、學校、圖書館、醫院4個領域作為試點項目,分別設立目標任務。我下面具體介紹一下:

  (一)在兒童與健康領域,選取了北京大學深圳醫院作為兒童與健康領域方面的試點。目標任務:組織專家團隊編制兒童友好型醫院建設規劃。根據兒童的身心發展特點,建立兒童就醫便捷通道,優化兒童就醫標識系統;現在有些醫院兒科和成人是沒有區別的,我們也在蒐集國外的資料,國外的兒童就醫環境是很親切的,就像遊樂園,色彩也很繽紛,消除孩子就醫時的恐懼、不適,而不是我們小時候都有一個記憶看到穿白大褂的就哇哇哭,打針的來了。設計兒童就診區域的空間標識更具趣味性與辨識性;增建哺乳室,二次分診;兒科住院病房和醫院室內外兒童候診活動空間環境有提升,醫院內外部局部交通得到優化。這是我們在北大深圳醫院試點要做的事,因為正好醫院兒科整體改造,我們借這個契機就把兒童友好型醫院這個概念放進去,也希望為兒童醫院就診提供指引。

  (二)選取園嶺小學作為兒童與教育領域方面的試點。目標任務:組織專家團隊編制兒童友好型學校建設規劃,透過改造、提高兒童上下學出行安全性、便捷性、標識性和趣味性;優化校內外交通環境、公共空間;全國很多城市都一樣,一到上學、放學,門口人車混雜,既不安全,也比較亂,而且學生基本上都要有人接送。所以要完善校內外活動空間環境和設施建設,逐步建立兒童參與機制。因為建設兒童友好型城市很重要的一點是兒童要表達他們的意見,他們要參與進來,而不是一切都是我們成人安排好了。組織兒童參與兒童友好型城市建設活動,滿足兒童需求,推進綜合質素教育,透過試點制定兒童友好型學校建設指引。

  (三)選取市少兒圖書館作為兒童與文化領域方面的試點。目標任務:組織專家團隊編制兒童友好型圖書館建設規劃,透過體現兒童特點的設計,進行形象工程的改造提升,優化兒童室內外的閱讀環境及空間;滿足兒童閱讀與健康發展的興趣和需求,推動兒童友好型圖書館示範工程的建設,制定兒童友好型圖書館建設指引。我們調研中發現,孩子們覺得圖書館吸引力不夠,赫爾博斯說天堂的模樣應該就是圖書館的模樣。孩子們是不是願意去,能夠吸引他們去,而且常去,在圖書館不僅能夠得到知識,建立他終身學習的興趣,還可以跟小伙伴們交流。我們也看了很多國外有些設計很好的圖書館,其實就是空間的佈局、採光,還有適合兒童特點的安排。所以我們對少兒圖書館要進行改造。

  (四)選取福田區園嶺街道紅荔社區作為兒童與環境領域方面的試點。目標任務:組織專家團隊編制兒童友好型社區建設規劃,透過改造社區兒童室內外生活環境及空間;構建兒童安全保護體系,改善社區兒童學習和衛生等公共服務設施,營造保護兒童權利、堅持兒童優先原則和踐行兒童友好理念的良好人文環境,探索兒童與成人共同參與兒童友好型社區建設的活動模式,從而制定出兒童友好型社區建設指引。特別是年齡小一點的孩子,他們的活動除了在家庭就是在社區。我們小時候的社會化就是在家附近跟小伙伴們一塊玩來實現的。但是我們目前的社區環境,包括安全性,特別是老的社區,人車分流做得不夠好,家長們覺得出去車多不安全,就不是一個很友好的社區。因為孩子們的社會化就是跟同伴們交往中實現的。所以我們要營造對兒童友好的社區環境。我們選擇園嶺街道也有一個考慮,園嶺是一個老社區,所以更有普遍的參考和推廣意義。如果我們找高大上的社區,找最新的豪宅小區,本來設施就不錯,借鑒意義不大。如果這種80年代建的社區,我們都能夠改造成兒童友好型社區,那在深圳具有更加普遍的推廣意義。這是我們選擇這四個試點的考慮。

  各位朋友,建設兒童友好型城市是個系統工程,就像剛纔市長講的需要全社會方方面面共同努力和參與,特別是需要媒體朋友們的鼎力支援。因為我們需要傳播出去,讓大家都知曉,大家都來行動。我們作為婦兒工委要繼續加強統籌協調,搭建好更高效、更便捷的工作平臺,讓我們共同行動起來,為深圳兒童更美好的未來,讓我們交出一份好的、讓群眾滿意的答卷,謝謝大家!

  主持人謝謝馬宏主席,下面進行第三項議程,請記者提問。

  記者:我是深圳特區報的記者,建設兒童友好型城市是一個很好的事情,我想問一下當初是基於什麼樣的原因有這個想法或者是創意?

  主持人我們請馬宏同志回答這個問題。

  馬宏:謝謝你的問題,剛纔吳市長也介紹了兒童友好型城市最早是聯合國提出來的,實際上是把可持續發展和兒童權利這兩個整合在一起,也就構成了建設兒童友好型城市的理論基礎。聯合國兒童權利公約是全世界簽署國最多的公約,因為大家覺得關心兒童就是關心人類的未來。聯合國兒童權利公約規定了兒童有四項基本權利,生存權、受保護權、發展權和參與權,這四項基本權利也是跟持續發展結合,形成兒童友好型城市的基本理念。

  深圳發展到這個階段,市委市政府提出建設現代化國際化創新型城市,更加注重以人為本,更加注重可持續發展。中國在邁向兩個“一百年”,實現中華民族偉大復興中國夢的過程中,深圳勇當尖兵也要求我們要率先。兒童既關係到家庭,也關係到社會;既關係到現在,更決定了未來。因為今天的兒童就是未來的主人,特別是到兩個“一百年”,今天的兒童正是那時候的主力軍。今天有一個什麼樣的環境來培養他,讓他成長,那就關係到未來他的競爭力,是這個城市未來持續的,能夠跟世界其他城市競爭,屹立於世界民族之林非常重要的一個因素。

  深圳是一座年輕的城市,經濟發展有目共睹,在全國前列。我們城市也是一個移民城市,按照統計局的統計,2015年底深圳市有179萬名兒童,按常住人口的口徑,佔常住人口的15.7%。特別是二孩政策實施以來,最近新生兒每年都是在20萬以上,去年將近24萬,未來可能還會有所增長。最近五年深圳引進人才的數量每年也是在10萬人以上,引進人才總數是70多萬人次。引進的人才86%以上都是35歲以下的,也是生育的高峰期,而且一半以上的人才孩子都是隨遷過來。可見深圳兒童的數量,可以預期以後幾年還是不斷增長,兒童環境需要不斷優化。

  從2015年開始我們就提出建設兒童友好型城市,去年以來市委二次、四次、五次全會和十三五規劃都寫進去,積極推進兒童友好型城市建設,加快推進兒童友好型城市建設,這是市委市政府著眼於深圳發展未來高瞻遠矚的決定,也是為了深圳建成現代化國際化創新型城市,從人力資源可持續發展的角度提出來的,同時也是為了引起全社會對兒童的關愛、尊重,為未來謀福旨的體現。

  主持人好,請繼續提問。

  記者:我是中國婦女報的記者,兒童友好型城市建設對深圳的孩子來說是一個福旨,也關係到城市的方方面面,我想請介紹一下在這千頭萬緒中,哪一塊是最核心的工作?

  馬宏:剛纔市長也講了兒童友好型城市建設是一個系統工程,確實涉及到方方面面,同時我們也有比較好的基礎,比如我們實施了三輪的兒童發展規劃,規劃的基本內容也涵蓋了兒童成長髮展的健康、教育、醫療、福利、環境等各個方面,規劃的實施去年評估在全省是排在前頭,應該說我們還是有基礎和底氣來做這個事。我們有了基礎,最重要的還是要有一個共識,觀念和理念是行動的先導,我們要在全社會倡導樹立兒童優先的觀念。明天就是兒童節,大家不能只到兒童節才想到兒童,兒童優先的理念應該貫徹在各個部門、各個層級每一項工作中。有兩句話我一直挺受啟發的,“從一米的高度看城市”和“蹲下來和孩子說話”,我們平時習慣從成人的視角俯瞰,很多問題我們是看不到的。從孩子1米的高度,在他的視線堻o個城市是不同的。我們平時也有過這种經歷,看到公共場所,看到熊孩子哇哇大叫吵鬧。孩子的天性是要玩要動要探索,我們城市有沒有給他們提供釋放這種探索天性的環境空間?我看到一個例子,倫敦有一個雕塑,一個大熊最後就變成孩子們攀爬的空間。我們成人換一個視角,從兒童的視角來感受城市,要做到幾個優先,兒童安全要優先保障,兒童教育要優先發展,兒童健康服務要優先供給,兒童福利要優先投入。習總書記說要扣好人生中的第一顆鈕釦。如果環境不好鈕釦就扣歪了,就沒有開啟一個好的人生。我們要創造兒童優先的整體社會環境,讓所有兒童都能感受到城市給他們的便利和溫暖,推動兒童優先理念在社會各界形成共識。我覺得大家首先要有這個觀念,這是最核心的。

  同時,深圳是一個移民城市,常住人口中非戶籍的比例還是挺大的,深圳有一個觀念“來了就是深圳人”,怎麼樣讓非戶籍的兒童也同時享受到這種無差別的公共服務均等化服務,這也是建設兒童友好型城市的一個重要方面。

  特別我再次強調,建設兒童友好型城市,政府是有主體責任,但絕不僅僅是政府的事,涉及到全社會,包括每個家庭、每個市民,全社會都要廣泛參與共建的系統工程。所以這點也請媒體朋友廣泛傳播,每個人身上都有責任,都要踴躍參與。謝謝。

  主持人請繼續提問。

  記者:我是深圳商報的記者,我想問一下什麼樣的城市可以稱得上兒童友好型城市,我們作為深圳市民在建設兒童友好型城市的過程中,我們可以體會到什麼樣的直觀感受?

  馬宏:兒童友好型城市是聯合國在1996年最早提出來,其實這有一個過程。但是到目前為止還沒有一個統一的標準,因為世界參差百態,發展中國家的重點還是在兒童生存權、受保護權,發達國家更注重發展權和參與權,階段不同。而且不同的城市在不同的發展階段也是有不同的側重點。到了2004年,聯合國兒基會經過一段時間在不同國家的嘗試,出版了《建設兒童友好型城市:工作框架》手冊,提出了CFC就是兒童友好型城市的縮寫,提出了行動框架,九大板塊,兒童公共參與作為首位,還有CFC法律支援框架、全市範圍內兒童權利政策、每一項兒童權利和對應機制、兒童評估和評價、兒童財政預算、定期兒童狀況報告、大力宣傳兒童權利、為兒童開闢獨立的宣傳板塊等九大板塊,是一個大致的框架,沒有具體的指標,也沒有量化。每個城市的創建都要因地制宜。

  深圳創建應該是發展型的,按照習總書記五年前提出“三個定位,兩個率先”,最近又提出“四個堅持,三個支撐,兩個走在前列”的要求,偉中書記也提出我們要做尖兵,按照這些要求,深圳應該有這個擔當,做發展型,更注重未來發展。城市應該盡可能為所有年齡段的兒童提供安全成長和支援他成長的環境,能夠得到休閒、鍛練、學習、社交、心理髮展、自由表達的各種機會,讓他們身心健康。

  我們城市發展到今天,從發展型的需要出發,將會從兒童的公共空間、健康、教育、福利、醫療、法律保護與環境等方面進行重點提升。

  剛纔講我們對孩子設計了調查,看他們心中什麼樣的城市才是兒童友好型的,最高票回答的是大人要尊重兒童的意見,我覺得這個和聯合國的兒童參與不謀而合,他們要表達,要尊重他們的意見。另外他們提出要有很多免費的公共場所,人人友善,城市很安全,這些是他們心目中的友好型城市。他們還提出希望有更多可以自由參加的、豐富的文化活動,說明孩子們對精神和文化方面有很多需求。

  孩子們對城市的美好期待就是我們奮鬥的目標,兒童友好型城市給我們的直觀感受就是每個人都對兒童友好,對所有人都友好。如果一個城市的資源有分配,如果相對弱勢的群體都是優先的,對他們都是友好的,那就是對每個人都是友好的,將來每個大人,每個孩子都能隨時隨地體驗和感受到兒童優先的城市環境,比如我們現在在做的母嬰室可能會更多,從兒童出生就有這樣的便利。還有餐廳配上兒童安全座椅,出行更加安全,就醫更加方便,福利有更多保障,公園埵釦韟h貼近自然、符合兒童天性的遊樂設施。另外圖書館文化設施讓孩子更加願意去,更加豐富多彩。總之每個孩子都能在深圳得到關愛和尊重,都能自由、健康、快樂地成長。這也是我們城市文明的體現,真正讓尊重和關愛兒童成為深圳公民的素養和深圳社會的文明風尚。

  今天我們做成什麼樣就是深圳明天會成為什麼樣,在這埵A次希望大家共同參與到兒童友好型城市的建設中來。

  吳以環:建設兒童友好型城市最直觀的,我以一個家長的角度來說,就是三句話,第一句話是兒童活動多,我們要建立兒童的參與機制,肯定是活動要多。第二句話是你在散步中,在行走中,在活動中,你會發現這個城市帶有兒童標誌的地方,這個就是給兒童的城市發展空間多。第三句話是你感覺到現在的孩子好幸福,給兒童的福利多。作為一個家長,我覺得這三點是最直接的感受。在我們做的過程中大家可能馬上就會體會到,馬主席剛纔講的非常詳細,但是我想作為家長這三點是最直觀的感受。

  主持人好的,因為時間關係,今天記者提問就到這堣F,我想可能還有記者朋友對這個問題的關注以及其他的問題,請發佈會後,市婦兒工委跟媒體朋友做好對接,可以對建設兒童友好型城市作進一步的解讀。

  再次感謝大家對兒童發展的關注和對兒童工作的支援,明天就是六一兒童節了,讓我們齊心協力營造良好的氛圍,把共同建設兒童友好型城市作為最好的禮物送給深圳的兒童,謝謝大家!今天的發佈會到此結束。

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