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深圳市六屆人大三次會議記者會

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深圳市六屆人大三次會議記者會

  2017年1月17日(星期二)上午10:30,在市民中心B區多功能廳舉行深圳市六屆人大三次會議記者會,省委常委、市委書記、市長許勤出席並回答記者提問。

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  主持人:尊敬的各位記者朋友:上午好。深圳市第六屆人民代錶大會第三次會議剛剛圓滿落幕,我們非常榮幸地邀請到廣東省委常委、深圳市委書記、市長許勤先生與記者朋友見面。請各位記者提問前先舉手示意,每次只提一個問題,提問前先報自己所屬新聞單位的名稱。下面開始提問。  

  深圳衛視:我想請問書記,很多發展理念要經過歷史的考驗才能看出成績,深圳發展的軌蹟,我們外界看著非常清晰。2016年深圳經濟實現了9%的增速,您認為這是否是深圳品質發揮作用的結果,是否就是您在開幕式報告奡ㄗ鴘漸H品質優勢對衝了成本劣勢?

  許勤:非常感謝。十八大以來黨中央高度重視提高發展品質和效益,習近平總書記多次強調要以提高發展品質和效益為中心,要樹立品質第一的強烈意識,把提高供給品質作為推進供給側結構性改革的主攻方向。深圳去年發展取得的成績,就是我們認真貫徹落實總書記的要求、落實中央“以提高發展品質和效益為中心”要求的實踐結果。

  近年來,深圳堅持以“品質第一、以質取勝”的思路推動工作,以品質優勢對衝成本劣勢,以品質先行贏得發展主動,贏得了中高速的增長。辯證來看,在經濟發展上把品質放在第一位,不僅支撐了深圳發展效益的提升,也支撐了深圳可持續的穩定增長。這方面,我們有深切體會。

  從經濟品質看,全口徑財政收入方面,深圳從2010年的3507億元增加到去年的7901億元;地方一般公共預算收入由1107億元增加到3136億元,前者是2010年的2倍多,後者接近3倍。這都是我們堅持以品質作為主攻方向、樹立品質第一的意識,長期堅持下來的結果。特別是,深圳2010年以來全口徑財政收入是3.76萬億元,同期固定資產投資總量是1.87萬億元,累計財政收入是同期固定資產投資的2倍,這充分說明投入產出比很高,反映出我們的經濟發展品質比較高。另外,產業結構方面,除了三次產業結構優化之外,戰略性新興產業對經濟增長貢獻率去年提高到53%,戰略性新興產業增加值佔GDP比重大約為40%,這也是處於領先水平;工業是以先進製造業為主,先進製造業佔工業比重超過70%;三產以現代服務業為主,服務業佔經濟總量比重超過60%,其中現代服務業佔服務業比重超過70%。

  從創新品質看,研發投入由2010年的333億元到2016年的超過800億元,佔GDP比重也提高到4.1%,相當於世界排名第二的韓國水平。創新載體數量2010年是419家,到2016年是1493家,現在的總量是過去的3.6倍。專利方面,PCT專利申請數量2010年大約5500件,去年大約2萬件,也是3.6倍,佔全國總量50%左右。國家級高新技術企業方面,2010年深圳國家級高新技術企業1354家,到去年已經超過8000家,現在總量是過去的近6倍,無論增速還是總量都比較突出。

  從城市品質看,以原特區外投資為例,2011到2016年原特區外累計投資超過1.14萬億元,佔全市總投資的70%。地鐵運營里程去年達到285公里。

  從生態品質看,也有大的提升,實現了經濟品質和生態品質“雙提升”。“十二五”到現在,主要污染物排放都是大幅度降低,“十二五”期間化學需氧量累計下降57.2%,氨氮累計下降40.6%,二氧化硫累計下降44.6%,氮氧化物累計下降37.8%。在此基礎上,去年又有新的下降,分別繼續下降8.6%、5.2%、10.2%和3.4%。大氣環境方面,PM2.5從前幾年的42微克/立方米下降到2016年的27微克/立方米,深圳藍已經成為常態。

  從民生品質看,2011-2016年全市九大類民生投入年均增長30%,累計大約是9000多億元。比如在學位供給上,期間新增中小學學位16.3萬個,幼兒園學位17.3萬多。在解決醫療供給不足和提升醫療發展品質問題上,透過實施“三名”工程,進一步提升醫療發展水平和醫院建設品質。醫院在數量上大幅度增加,三級醫院從9家增加到31家,三甲醫院從3家增加到11家,新增病床數1.8萬張。

  從以上這些方面可以看出,深圳按照中央要求推進品質發展取得了較好的成果,充分體現了品質型發展的成效。只要按總書記要求去做,我們就會在更高水平上取得進一步的發展。我們將進一步強化品質意識,把品質的要求滲透到經濟社會發展的各個方面。

  人民日報:尊敬的許勤書記,您好。中央經濟工作會議強調,2017年要堅持以推進供給側結構性改革為主線,您在今年政府工作報告明確提出要緊緊扭住供給側結構性改革這一主線,並且要努力爭當供給側結構性改革的排頭兵,用相當大的篇幅進行闡述。請問,這是基於什麼考慮?

  許勤:供給側結構性改革是我們今年工作的主線,中央對這一點要求非常明確。深圳作為經濟特區,要在中央確定的大政方針上,率先抓好落實,爭取走在前面。中央作出供給側結構性改革的重大決策部署,指明了目前經濟結構調整的方向和重點,對於我國從經濟大國邁向經濟強國,對於進一步調整經濟結構、跨越“中等收入陷阱”具有戰略意義,對於產業特別是製造業提升水平、走向中高端,更好地滿足消費陞級需要,進一步穩固外貿市場等,都是極其重要的。

  我們認為,供給側結構性改革的內容非常豐富,需要從經濟社會發展各個領域去具體認識、理解、落實,所以我們在《政府工作報告》中作了六個方面的闡述:一是創新,如何利用創新驅動發展增強供給能力,用創新創造新的供給,引領新的需求。比如說大疆無人機,這就是透過創新創造的新需求。二是品質,品質是供給側結構性改革的主攻方向,透過品質引領進一步提升供給水平。三是轉型陞級,進一步優化供給結構。四是實體經濟,打下更加堅實的供給側根基。五是改革和制度創新,進一步完善好供給環境。六是民生,進一步提升公共服務供給水平。這六個方面都非常重要,深圳就是要從這些方面發力,爭當供給側結構性改革排頭兵。

  我們要充分把握供給側結構性改革的核心要義,把握它的戰略意義和具體實踐路徑,突出以提高供給品質作為主攻方向,突出強化創新驅動的“主引擎”作用,突出發力實體經濟“主戰場”。透過供給側結構性改革,要實現以下幾點:一是供給側跑贏消費端,否則我們就會產生過剩產能,供給也不能滿足消費需求,消費者就會到國外採購更高端的產品;二是產業陞級跑贏消費陞級,跟得上消費需求;三是生產率提升跑贏成本上升,這樣才有競爭力,才有可能繼續走在前面。

  經濟日報:許市長,您好。我現在手埵陰z前幾天的《政府工作報告》,這份報告份量很重、沉甸甸的。在過去的2016年,深圳經濟社會、科技創新、生態環境等方面可圈可點。我想問的是,去年以來《福布斯》、《經濟學人》和《華爾街日報》等世界知名媒體持續報道了深圳科技創新方面的成就,並將深圳冠以“新矽穀”的稱號,國家“十三五”規劃也明確了深圳建設科技、產業創新中心的定位。在這份《政府報告工作》中,您提出將啟動新一輪創新戰略,重點實施“十大行動計劃”,令人振奮、催人奮進,您能否進一步介紹下這方面的詳細情況?春節快到了,開完會要回家過年了,借此機會向您和在座各位拜個早年。謝謝。

  許勤:謝謝。也祝您春節愉快。關於深圳的創新,外界有許多報道,我們自己也有評估,深圳創新既有它的長處,取得了一些成績,同時也有短板。國家“十三五”規劃明確了深圳建設科技產業、創新中心的定位,要求深圳在科技和產業兩個方面都要做創新中心,對於我們來說將面臨新的發展需求,需要在以往創新佈局的基礎上,進一步強化未來佈局。《政府工作報告》中提出的“十大行動計劃”,是從今年開始就要推進實施的,這是對新一輪創新驅動發展和產業陞級的佈局,這個佈局我們還會在實踐中不斷完善、不斷推進。

  “十大行動計劃”既是深圳落實國家創新驅動發展戰略,加快建設國際科技、產業創新中心的重要抓手,也是落實中央關於供給側結構性改革的部署、爭當供給側結構性改革排頭兵的重要抓手。這既是針對未來需求,又是針對目前任務。深圳在應用研究方面相對較強,這些年我們在創新能力和創新載體建設上下了不少功夫,在國家省市級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等方面,以及大學、科研機構建設方面都作了整體佈局,但是基礎研究是深圳需要彌補的短板。深圳不像北京、上海,有國家佈局的很多大院大所,所以從“十三五”開始,必須進一步加強基礎研究力度,我們將在數學、新材料、醫學、腦科學、數字生命等方面規劃建設十大基礎研究機構,推動基礎研究實現突破。

  關於十大重大科技產業專項方面,我們將把石墨烯、微納米、機器人、5G移動通信、金融科技、VR/AR等作為重點,構建從科研到產業化以及到應用的全鏈條,形成若干縱向新的增長點。我們還將組建十個諾貝爾獎科學家實驗室,進一步引進著名科學家和全球科技資源,使深圳在國際創新中有更深的根基,有更大的資源集聚能力。十大海外創新中心建設也是深圳建設國際科技、產業創新中心的重要組成部分。過去我們更多是把海外資源集聚過來,從“十三五”開始我們要更多地走出去,走向全球科技最前沿區域,走向人才最集聚區域,共同建設國際化創新中心,使深圳的創新觸角遍佈全球創新最活躍區域。

  此外,我們還將建設十大製造業創新中心,推動深圳製造業走向精密製造、智能製造、高端製造,以製造業夯實發展基礎。目前,在德國實施“工業4.0”、美國等發達國家紛紛推進製造業回歸,以及發展中國家充分利用低成本優勢發展中低端製造業的情況下,在這一輪全球製造業重新分工和佈局的過程中,深圳如何形成自身優勢,進一步分享製造業發展機會?我們就是要透過自身創新,來增強深圳製造業競爭能力,推動深圳實體經濟取得更高水平、更高品質、更高標準的發展。《政府工作報告》堶探ㄗ鴘瑣鷑馱H、3D列印、精準醫療、新能源汽車、海洋工程裝備等方面工作,這些我們已經在推進,無論是學校、研究機構、企業還是政府都在跟上,我相信這些佈局將會對深圳製造業產生巨大影響。實體經濟發展需要創新驅動、需要科技創新、需要產業創新。

  總的來說,推出“十大行動計劃”,一方面是深圳建設國際科技、產業創新中心定位的需要,另一方面是我們希望以深圳的創新實踐,為國家建設科技強國作貢獻、為“中國製造2025”作貢獻。在過去多年積累的基礎上,目前全球正處於科技和產業創新集中爆發的前夜,可能在未來一段時間將會集中爆發,其中就包括了互聯網應用、生物技術、新材料應用等,將對全球經濟產業結構、科技創新產生根本性的長遠影響。我們推出“十大行動計劃”,就是要搶抓新一輪科技、產業發展新機遇,找準發展重點,透過政府和科研機構、大學、企業以及全體市民的共同努力,集中力量加快創新發展,早日建成國際科技、產業創新中心,為落實總書記要求、建設世界科技強國、實現中國夢作出深圳新的貢獻。

  大公報:您當選深圳市委書記之後,第一次外出公務是在香港參加深港合作會議,兩地簽署了合作開發河套地區相關協議。今年是香港回歸20週年,請問深港合作方面會有什麼新的舉措?

  許勤:深港合作是深圳區域合作的重要方面,深圳市委市政府及各個部門都非常重視,兩地交流合作在深圳發展歷史上是極其重要的。無論是早期開放,還是後期進一步提升發展品質,都需要加強和香港的合作。從最早的一般貿易和加工工業,現在陞級到科技、產業、環保、基礎設施等眾多領域。

  今年上班的第一天,我和深圳市委市政府相關負責同志到香港,同香港特首等主要官員進行會談,並專門召開深港合作會議,總結過去一年工作,謀劃2017年工作,兩地簽署了關於落馬洲河套地區開發建設的合作協議。我們謀劃把這個區域以及深圳河北部地區大概3平方公里建設成為深港科技創新園區,進一步深化兩地合作,透過科技創新推動兩地可持續發展。兩地合作潛力巨大,聯手可以集聚更多國際創新資源,現在很多研究機構考慮和香港或者深圳合作時,已經看到了深港合作的優勢。所以,我們一定會按照簽署的協議以及雙方議定事項推動雙方合作,在“一國兩制”方針和粵港合作框架下,透過加強合作來促進香港和深圳的發展,為兩地經濟社會發展發揮重要作用。

  南方日報:我問一個關於民生方面的問題。這次和往年相比,今年政府工作報告中對民生的內容有更多筆墨,尤其強調從市民需求出發,從解決實際問題入手,我們想請問今年深圳在教育、醫療、住房保障方面,將有哪些實實在在的舉措,如何讓市民有更多的獲得感?

  許勤:深圳市委市政府高度重視民生事業,始終堅持以人民為中心的發展思想,努力把經濟發展的成果更多更好用於提升民生保障能力、提升人民生活品質、提升大家的幸福指數。

  去年,全市完成了116件年度民生實事和7716件民生“微實事”,解決了一批事關市民切身利益的問題。今年,我們將繼續實施119件年度民生實事和一批民生“微實事”,特別是將推進社區黨群服務中心建設,以便第一時間了解市民的需求,進一步優化工作方向和重點,更好地服務市民。

  比如,地鐵已經成為市民重要的出行方式。政府工作報告提出,要加快軌道交通三期6、8、10號線等建設,開工四期12、13、14、16號線。交通部門要加快推進,一手抓規劃建設,一手抓保障路面交通。當然,建設過程也離不開大家的支援和配合。

  比如,我們將大力發展醫療衛生事業。目前國家衛計委已經批准深圳建設中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院,還將建質子治療中心,這將加快提升深圳的腫瘤診療水平。對社康中心,我們要進一步優化佈局、提高配置,包括人員、設備、藥品配置等,讓很多慢性病藥、老年人用藥在社康中心就可以拿到。同時,還要大力推廣家庭醫生簽約服務等。

  比如,我們將加快推進民生基礎設施,實施供水管網改造、優質飲用水入戶改造、地下綜合管廊建設等工程;擴大基礎教育學位供給,大力新改擴建義務教育學校;加大住房保障力度,新開工及籌集人才和保障性住房8萬套、供應4.5萬。這些在政府工作報告中都有詳細的闡述。

  我這埵A報幾個數字。“十二五”期間,全市九大類民生支出年均增長29.7%,累計達6734億元,是“十一五”的3.4倍。去年,九大類民生支出2380.3億元,其中教育、醫療支出增長都超過30%。

  總之,我們將始終把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點,堅持發展為民、發展惠民,不斷提高民生事業發展水平,讓市民生活更有品質、更加幸福。

  深圳特區報:2016年是深圳“城市管理治理年”,市委六屆五次全會將今年確定為“深圳品質提升年”。請問許書記,2016年深圳在城市管理和治理領域取得哪些新成效、新進展?在新的一年堙A市委市政府將採取哪些措施,在更高起點上提升城市發展品質?

  許勤:政府工作報告對去年“城市管理治理年”實施效果作了詳細的報告。比如,安全生產方面,為進一步強化管理和技術支撐力,單獨設立了深圳市安監局,組建了城市公共安全技術研究院;為了強化資金保障,專門設立了150億的專項資金。同時,組織開展16項專項整治行動,全面推進安全隱患大排查大整治;對《城市公共安全白皮書》作了進一步的評估,建立了3320人的監督檢查隊伍,健全57個專項應急預案,關閉取締企業和場所3968個,完善了社會治安防控資訊。違法建築整治方面,在馬興瑞同志的親自推動下,以空前的力度嚴查嚴控違法建築,一共拆除消化違建約1100萬平米,今年還將繼續加大力度,拆除消化違建面積在去年基礎上翻番。

  將今年確定為“城市品質提升年”,一是要繼續實施“城市管理治理年”採取的積極措施;二是要著眼整個城市發展品質,把品質要求滲透到公共安全和城市建設、管理、公共服務、經濟發展等方面,也就是要在過去打造深圳品質、深圳標準的基礎上,進一步透過“城市品質提升年”,形成更多的行動計劃,涉及到經濟、社會、城市、生態各個領域和基礎設施、醫療、教育等各個方面,全面提升城市和經濟社會發展品質。從這個角度來看,“城市品質提升年”是“城市管理治理年”的繼續、深化。我們將從提高城市建設標準、超前佈局基礎設施、拓展發展空間、推進精細化管理、打造智慧城市和綠色城市等方面入手,不斷提升城市發展品質。

  主持人:讓我們以熱烈掌聲感謝許勤書記出席今天的記者會,感謝媒體朋友對深圳工作的關心和支援。祝大家春節快樂,閤家幸福。

  許勤:感謝大家對市兩會的報道。我擔任市長以來,之前和大家共七次在記者會上見面,感謝大家這麼多年的支援和關心。春節馬上來臨,祝記者朋友們新年快樂,也祝大家事業順利,開開心心過年,謝謝。

  主持人:記者會到此結束,謝謝大家。

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