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創新物業服務企業參與社會治理,“羅湖模式”在全市推廣

發佈時間:2018-09-03

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  羅湖區充分利用物業服務企業在基層社會治理中“覆蓋面廣、服務人口多、與轄區居民零距離”的優勢,創新物業服務企業參與社會治理,走出了一條共建共治共享的社會治理新路子。8月31日下午,全市物業服務企業參與基層社會治理羅湖現場會召開。市委副書記、政法委書記、市綜治委主任李華楠出席會議並講話。羅湖區委書記賀海濤,市直有關部門分管領導,各區委政法委書記(新區黨工委分管副書記)、各區有關部門分管領導,各街道分管副書記共200人參加了會議。

  

  學習借鑒“楓橋經驗”

  以“八項舉措”壓實物業公司主體責任

  會議強調,開展物業服務企業參與基層社會治理工作,是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記提出的“廣東要在營造共建共治共享的社會治理格局上走在全國前列”重要講話精神的具體體現,是學習借鑒“楓橋經驗”的實踐探索,是解決目前基層社會治理難點問題的有效舉措。要對標市委“走在最前列、勇當尖兵”的標準,認真學習和借鑒羅湖經驗,並結合實際情況加以推廣,將“羅湖模式”進一步拓展為基層平安建設和社會治理的“深圳模式”、“廣東模式”。

  會上,羅湖區副區長、公安局局長牟春生作典型經驗介紹。據了解,羅湖區公安和綜治部門從19部法律法規中梳理出62條物管企業必須履行的主體責任,制定出臺《羅湖區關於創新物業管理提升社區治理能力專項行動方案》及3個配套文件,成立三級物業管理綜合治理監督管理機構,建立“物業分級管理+獎懲制度”一整套運作機制,以“八項舉措”壓實物業公司主體責任,取得了顯著成效。此外,羅湖區沒有滿足於既有成績,不斷深化延伸治理內涵,在小區加快構建基層黨建、公共服務、融合共治“三大體系”,形成了黨建引領、多元參與、共同治理的物業管理新局面。羅湖物業管理創新經驗鮮明,成績突出,向政府治理和社會調節、居民自治良性互動邁出了堅實的步伐。

  透過用好物業公司這個有力抓手,搭建工作平臺,創新運行機制,轉變治理模式,逐步形成社會治理“人人參與、人人盡責、人人享有”的良好局面。羅湖在探索共建共治共享治理格局的路徑上,取得了喜人的成績。群眾安全感和滿意度雙向提升,治安工作達到全新高度,全區刑事案件連續6年實現下降,安全形勢持續向好;群眾獲得感和幸福感切實增強,率先試點區屬國企進駐11個長期無物業管理的老舊住宅小區,投入9200萬元完成1187個“民生微實事”項目,用小區的“微變化”提升居民的“微笑指數”;融合共治實現多方共贏,建立起街道、社區、小區三級治理單元條塊綜合、多元共治的城市基層治理體系,羅湖《“品質黨建”促全面從嚴治黨落實落地》獲評全國第四屆基層黨建創新最佳案例。

  

  推動“羅湖經驗”在全市開花結果

  助力深圳營造共建共治共享社會治理格局

  “羅湖公安分局開展的‘壓實物業服務企業主體責任、引導參與基層社會治理’的工作創新,是對全區物業管理改革工作的持續深化和不斷拓展,對我們形成系統性、整體性的改革思路提供了可借鑒、可複制、可推廣的經驗做法。”賀海濤表示,改革的動因是為了破解物業管理領域矛盾糾紛多發頻發難題,改革的思路是從系統治理、分類施策出發,打通基層社會治理“最後一公里”,構建共建共治共享新平臺。對物業管理小區,壓實法定主體責任,鼓勵承擔協助責任,全面推廣羅湖公安分局物業管理創新工作經驗做法;對無物業管理小區,採用“政府+市場”方式推進綜合整治和規範化管理,著力構建以市場運作為主的物業管理長效機制。“我們要著眼於基層社會治理全局,著力破解社區、小區治理難題,打造基層黨建、綜合治理、服務共享、多元共治的綜合平臺,形成‘一核多元共治’社區治理體系,推動羅湖在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。”

  “開展物業服務企業參與基層社會治理工作,是營造共建共治共享社會治理格局的重要舉措,是創新發展新時代深圳‘楓橋經驗’的有益探索,是解決基層社會治理難題的實際需要。”李華楠表示,羅湖區物業服務企業參與基層社會治理的經驗做法,既解決了基層治理“最後一公里”的抓手問題,又理順了政府、社會組織和市場的關係,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動,有效提升社會力量在自主治理、參與服務、協同管理方面的助力作用,對形成共建共治共享社會治理格局產生積極影響,為全市營造共建共治共享社會治理格局工作提供了重要啟示。

  李華楠指出,各區各部門要認真學習借鑒羅湖經驗,結合工作實際,抓住工作重點,強化責任落實,統籌抓好物業服務企業參與基層社會治理工作,加強組織領導、責任落實、指導保障、獎懲激勵,推動物業服務企業參與基層社會治理工作在全市落地生根、開花結果,成為深圳營造共建共治共享社會治理格局又一個新亮點新品牌。