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深圳市落實“31條惠及臺胞措施”新聞發佈會

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本期預告

深圳市落實“31條惠及臺胞措施”新聞發佈會

  2018年7月24日(星期二)上午9:00,在市政府新聞發佈廳(市民中心B1039)舉行深圳市落實“31條惠及臺胞措施”新聞發佈會。

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  主持人:尊敬的各位記者朋友們,大家上午好!歡迎參加深圳市落實“31條惠及臺胞措施”新聞發佈會。首先請允許我向大家介紹一下主席臺上的嘉賓,他們是:

  深圳市人民政府副市長艾學峰先生

  深圳市人民政府副秘書長馬伯寅先生

  深圳市發展和改革委員會副主任劉偉先生

  深圳市人民政府臺灣事務辦公室主任鄭崇陽先生

  參加今天新聞發佈會的還有:

  國務院臺灣事務辦公室新聞局局長、新聞發言人馬曉光先生

  中國記協臺港澳工作部主任楊青先生

  國臺辦新聞局、中國記協臺港澳工作部、海峽兩岸及深圳本地的媒體記者朋友們

  民革深圳市委、臺盟深圳市委,深圳臺商代錶、在深臺胞代錶等。

  我是深圳市人民政府新聞辦公室主任韓望喜。

  下面首先有請艾學峰副市長介紹深圳市落實“31條惠及臺胞措施”相關情況。有請!

  艾學峰:各位新聞媒體記者朋友,女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席今天的新聞發佈會。根據安排,我向大家介紹深圳市貫徹落實“31條惠及臺胞措施”有關情況。

  今年2月28日,國務院臺辦、國家發改委等29個部委,聯合發佈了《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱“31條惠及臺胞措施”),在兩岸引發熱烈反響,受到兩岸各界的高度關注和臺胞臺資企業的廣泛好評。

  深圳市委市政府高度重視“31條惠及臺胞措施”的落實。中共深圳市委書記王偉中先生、市長陳如桂先生親自作出部署,要求認真梳理,積極研究,爭取先行先試;市委市政府以及相關部門多次研究協調推進落實工作,進行了深入的調研,認真梳理了惠及臺胞的相關政策,面向臺胞群體開展政策宣傳和輔導。

  今天的新聞發佈會,我首先介紹四個方面的內容:

  一、敢於創新,深圳經濟特區發生了巨大變化

  今年是中國大陸改革開放40週年。深圳是中國大陸最早實施改革開放、影響最大、建設最好的經濟特區,經過38年的不懈努力,迅速從一個落後的邊陲農業縣建設成為一座現代化國際化城市,創造了世界工業化、城市化、現代化發展史上的奇蹟。2017年,深圳地區生產總值為2.24萬億元,增長8.8%,地方一般公共預算收入3332.1億元,同口徑增長10.1%;高新技術、金融、物流、文化四大支柱產業佔GDP比重達63.4%;全社會研發投入佔GDP比重4.13%;戰略性新興產業增加值佔GDP比重40.8%;PCT國際專利申請量2.04萬件,佔大陸的43.1%;截止5月底,商事主體322.9萬戶,居大陸城市首位,其中企業188.6萬戶,深圳經濟特區正煥發出更強的魅力、動力和活力。

  在剛剛結束的市委六屆十次全會上,深圳再次提出要深入貫徹習近平總書記關於“四個走在全國前列”的要求,走在最前列,勇當尖兵,這將為臺胞臺商提供更多的機遇和更廣闊的發展空間。

  二、發揮優勢,深圳成為兩岸經貿文化交流重要城市

  深圳是臺商投資最早的大陸城市。30多年來,深臺兩地經貿交流日益密切,人員來往日益頻繁。

  一是投資數量和規模較大。截至目前,深圳累計引進臺資企業6138家,協議臺資122.60億美元,實際利用臺資99.82億美元,在深圳外商投資中僅次於港資。我市臺資企業投資規模較大,臺資額超1000萬美元的企業86家。臺資企業以出口為主,約佔全市出口總額的1/5。臺商投資設立獨立研發機構有30多家。

  二是產業覆蓋較為廣泛。早期,臺資企業多以電子資訊、電器、加工貿易為主。隨著深圳戰略規劃和產業導向調整,金融業、商貿服務業、文化創意產業等產業快速發展,包括華南商業銀行、玉山銀行、國泰世華銀行等11家臺資金融機構落戶深圳,也有一部分臺資企業充分利用“高交會”、“文博會”平臺推動文創產業交流。

  三是人員往來便利快捷。深圳是臺胞往來祖國大陸的重要口岸城市,2008年開通深圳直飛臺灣的班機,目前每周前往臺灣28個班機; 2015年3月,臺灣長榮、中華航空公司開通“深圳-臺北”全貨運航線。近年來每年從深圳口岸出入境的臺胞約230萬人次,約佔大陸出入境臺胞總數的1/4。在深圳居住的臺商、臺灣技術管理人員及家屬5萬多人。在我市幼兒園中小學就讀的臺灣學生共2098人,其中幼兒園503人,小學927人,初中345人,高中323人。在深圳大專就讀的臺灣學生83人,其中深大49名,深職院34名。在深圳註冊執業的臺籍醫生為122名。

  近年來,深臺兩地人員交流日益密切,2017年,我市接收安排了220名臺灣大學生的暑期實習,規模為歷年之最,反響較大;在兩岸企業家峰會上發佈可對臺灣青年開放的就業崗位504個,在深圳有45週歲以下臺灣就業青年1144名;先後組織開展第一屆海峽兩岸學生棒球聯賽總決賽、首屆海峽兩岸暨港澳地區無人機航拍創作大賽等交流活動,特別是第一屆海峽兩岸學生棒球聯賽總決賽是迄今為止兩岸最大規模的單項體育交流賽事,在兩岸引起廣泛反映。深圳還大量採購臺灣水果、大米等農副產品,據深圳市果品行業協會統計,僅2017年我市採購臺灣水果就達到4960噸,交易金額1.57億元人民幣。

  三、改革發力,深圳著力營造穩定公平透明可預期的營商環境

  近年來深圳透過深化改革全面優化營商環境,著力打造特區新優勢,特別是遵照習近平總書記關於深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度的指示,我市先後出臺了《深圳市關於進一步擴大利用外資規模提升利用外資品質的若干措施》、《深圳市關於加大營商環境改革力度的若干措施》、《關於支援企業提升競爭力的若干措施》、《深圳市關於實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》、《深圳市科學技術獎勵辦法》、《深圳產業發展與創新人才獎實施辦法的通知》等涉及企業發展、人才引進、科技創新等各項政策,對包括臺企臺胞在內的國內外企業和個人在享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府採購、申請各類基金項目等方面都做出了相關的規定。與此同時,深圳不斷深化“放管服”改革,優化親商便民的政務服務,為企業提供公平辦事、高效服務和過程順利的辦事體驗;對標國內外最優最好標準,全方位降低企業運營成本;健全財產權保護機制,實施最嚴格的知識產權保護,努力營造更加市場化國際化法治化的營商環境。

  深圳是一座移民城市,深圳的發展離不開海峽兩岸暨港澳地區人才和國際人才的匯聚。“來了就是深圳人”,是我們城市響亮的口號這就要求我們要努力營造出穩定公平透明可預期的營商環境。

  四、先行先試,深圳率先同臺胞分享改革發展機遇

  近期,我市相關部門認真調研,逐條對照“31條惠及臺胞措施”進行梳理。調研結果顯示,除屬於中央、省級事權的部分政策措施外,“31條惠及臺胞措施”在我市現有政策中都得到體現。我簡單歸納了一下,具有優惠、普惠、實惠“三惠”特徵:

  一是優惠。不論是與國際比較還是與國內其他城市比較,我市制定實施的相關政策都具有很大的優惠性。如《深圳市關於加大營商環境改革力度的若干措施》第一條規定“加大利用外資財政獎勵力度,符合省財政獎勵條件的,市政府予以1:1資金配套;外資跨國公司總部或地區總部對市級財政年度貢獻首次超過1億元的,市財政按其當年對市級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵,最高獎勵1億元。”深圳市每年安排專項資金扶持企業發展,臺資企業均可提出申請。

  二是普惠。除部分針對特定區域和特定對象外,我市的政策對包括臺資企業和臺胞在內的各類企業主體和個體一視同仁,營造了公平、公正、開放的投資發展環境。如《深圳市關於進一步擴大利用外資規模提升利用外資品質的若干措施》第三條規定“在投資者資質、資本財力、高管資格、政府特許、投資規模、工藝技術、環境保護、空間佈局、總量控制要求等方面,外資製造業企業與內地企業享受同等待遇。允許在海工設備、軌道交通設備、生物液體燃料、民用衛星設計與製造、消費級無人機、電單車領域設立外商獨資生產企業”。

  三是實惠。在落實“31條惠及臺胞措施”方面,我市已有不少臺胞臺資企業享受到了政策的支援。如支援臺商在大陸設立區域總部和研發設計中心。2017年,一家臺資企業申領市級財政專項資金就達到7000萬元人民幣;部分臺灣專業人才已經得到了政策支援。

  同時,我們也注意到,部分在深臺企臺胞主動關注了解我市相關政策不夠,未能用好用足現有政策措施的情況較為普遍。為此,今年以來,市委組織部、臺辦和市發改委、經信委、科創委等部門及各區積極行動,透過政策宣講、提供咨詢等形式,向臺商臺胞宣傳推介我市有關政策措施,收到良好效果。

  為進一步落實習近平總書記關於將“同等待遇逐一落到實處”的指示精神,我們重新梳理出深圳市現有適用臺企臺胞的各項政策,基本涵蓋了臺企臺胞在深圳學習、創業、就業、生活的各項同等待遇政策措施。為鼓勵引導在深臺企臺商充分了解掌握和用好用足深圳現有政策,我們專門製作了“深圳貫徹‘31條惠及臺胞措施’政策彙編”。為便於操作,其中不僅收錄了相關政策文件,也收錄了申報指南和鏈接。

  各位朋友, 進入新時代,深圳要以走在最前列標準學習貫徹習近平總書記重要講話精神,奮力開創深圳工作新局面,必須拿出新擔當新作為,旗幟鮮明地走在最前列、勇當尖兵,在決勝全面建成小康社會、建設社會主義現代化國家的征程中始終處於“第一梯隊”。在貫徹落實“31條惠及臺胞措施”方面,深圳也要處於“第一梯隊”,在落實臺企臺胞同等待遇方面體現深圳的擔當。一是擴大宣傳,讓更多的臺企臺胞了解深圳政策的“含金量”;二是加強部門聯動,確保政策實施,切實擴大臺資企業和臺胞的受益面和獲得感;三是進一步解放思想,勇於探索,繼續推動在給予臺胞同等待遇方面先行先試。

  總之,我們將繼續秉持“兩岸一家親”的理念,認真落實中央、省委對臺工作要求和部署,積極回應臺胞臺企新訴求,把實事辦實、把好事辦好,不斷擴大深臺兩地經濟文化交流合作,率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇,把同等待遇逐一落到實處,讓臺企臺胞有更多的獲得感,不斷增進兩岸同胞親情和福祉。

  我就介紹到這裏,謝謝大家!

  主持人:謝謝艾學峰副市長。下面我們進入記者提問環節,提問前請說明所在媒體機構。下面請提問。

  記者:我是新華社的記者,今年是改革開放40週年,深圳作為改革開放前沿陣地取得了輝煌成就,請問馬伯寅副秘書長如何評價臺灣同胞對深圳的經濟社會發展貢獻,以及對深臺兩地合作有何展望?

  馬伯寅:深圳是中國大陸最早實施改革開放的城市,也是影響最大、建設最好的經濟特區,這其中離不開臺灣同胞的巨大貢獻,剛纔艾學峰副市長已經介紹了有關情況。我總結有幾個“最”:深圳是臺商在大陸投資最早的地區之一,現在依然是最為集中的地區之一;深圳是大陸最早形成的臺胞聚集地區之一,現在依然是珠三角乃至整個大陸臺胞最集中的地區之一;深圳是兩岸實現全面直接雙向三通以前臺胞往來大陸的主要口岸城市,現在依然是臺胞往來大陸最重要、出入境人次最多的口岸城市之一;深圳是大陸改革開放以來最早與臺灣交流交往的城市之一,現在依然是往來最頻繁、交流最密切的城市之一。臺企臺胞給深圳帶來了資金、技術、人才、現代企業制度、管理經驗等,貢獻有目共睹,其自身也因此獲得了更廣闊的發展空間,得到不斷成長壯大,是兩岸同胞互惠互利、共創雙贏的典範。深圳的滄桑巨變和偉大成就,是包括臺灣同胞在內的全體建設者攜手奮進、砥礪前行的結果,深圳改革開放40週年波瀾壯闊的畫卷,也有我們臺灣同胞濃墨重彩的一筆。

  兩岸同胞是一家人,深臺兩地合作前景十分廣闊。今後深圳將貫徹落實中央精神,秉持“兩岸一家親”的原則,加大力度開展與臺灣經濟文化社會等全方位交流合作。我相信,深臺兩地合作將會迎來更加輝煌燦爛的明天,為深圳的發展,為臺企臺胞的發展,也為兩岸關係和平發展做出更大的貢獻。

  記者:我是深圳特區報的記者,深圳近年來的發展勢頭非常好,請問發改委劉主任,在讓臺灣同胞更好分享深圳經濟社會發展的機遇上,深圳將會採取什麼樣進一步的措施?謝謝!

  劉偉:近年來深圳不斷推進改革開放,經濟社會保持良好發展勢頭。剛纔艾學峰副市長已經做了詳細介紹。兩岸一家親,我們是衷心地希望能與臺灣同胞一起分享深圳發展成果、共享發展機遇。總的來說,按照中央“31條惠及臺胞措施”,在大陸地區率先實現對臺企臺胞同等待遇,深化兩地經濟合作。目前深圳正按照習近平主席指示精神,加大營商環境改造力度,年初剛剛出臺了營商環境改革20條,接下來我們將按照“31條惠及臺胞措施”要求把這些惠及臺企臺胞措施加快落地,協助臺灣企享受各項扶持政策,降低運營成本,實現新的發展。特別是隨著國家粵港澳大灣區戰略深入實施,深圳正在著力打造大灣區核心城市,我們也歡迎臺企臺胞參與大灣區建設中,共享大灣區發展機遇。同時我們透過搭建兩地交流平臺,為專業人才提供更優質的公共服務,創造更優的生產生活環境,吸引更多臺灣同胞到深圳學習、就業、創業、生活,深圳的口號:來了就是深圳人,我相信廣大臺企臺胞到了深圳就像回到自己家一樣。謝謝!

  記者:臺灣中天電視臺提問,我們注意到剛纔發佈會的內容不同於其他的地方其實是出臺了相關的細則,但是我們深圳這邊反而是集中公佈了一些適用於臺胞臺商的政策,這背後的用意是如何?謝謝!

  鄭崇陽:確實像您說的深圳並沒有集中打包一個新的政策,而是把所有惠及臺胞政策統一匯集起來。這裏面經過認真調研、認真研究,作出這個決定。“31條惠及臺胞措施”公佈之後,市委市政府高度重視,書記和市長親自部署,相關部門進行了大規模調研和認真研究,大家發現“31條惠及臺胞措施”裏面除8條涉及中央和省事權之外,其他23條措施基本都在深圳落地了。我們決定把以往全部匯總起來,而且匯總的政策牽扯到臺胞臺企在大陸學習、就業、創業、生活18個面向99條政策。我們為了便於大家方便使用,除了政策內容之外,連申報政策鏈接都已經進行發佈。深圳市政府專項資金部分面對全深圳的企業開放,2018年公佈了237億人民幣,54個政策面向,200個項目,這裏面的項目把所有政策、申報指南鏈接統統掛出來的,這些政策基本上全部惠及臺胞臺企。二是我們發現,深圳政策多、覆蓋廣、更新快,在對臺宣傳上缺少系統性整理和針對性宣講;臺商習慣於埋頭髮展,主動跟蹤了解政策不夠,從而導致臺資企業沒有用好用足我市現有支援政策的現象較為普遍。三是我市政策具有普惠性質,大部分政策對臺企臺胞一視同仁、同等對待,如集中出臺,將涉及條目過多,容易造成斷章取義和引起歧義的問題。因此,深圳採取了現在的具有深圳特點、強調落實、注重實效的方式。

  今後,我們將緊緊抓住逐步給予臺企臺胞同等待遇這一精神,在貫徹落實 “31條惠及臺胞措施”上,在對臺工作上,勇當尖兵,走在最前列。謝謝

  主持人:感謝艾學峰副市長的發佈,感謝各位媒體記者的提問,也謝謝各位嘉賓的回答。由於時間關係,今天新聞發佈會到此結束,圖文實錄會在深圳政府在線新聞發佈欄目發佈。謝謝大家!

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